摘要：以推动水利行业强羁系为总体目的,为实现全链条、全方位的水利行业羁系,针对许多地方技术手段相对落伍、量大面广的羁系工具要由羁系人员现场检查等瓶颈,充实发挥遥感技术快速、实时、规模广等优点,推广应用水利遥感先进技术。卫星遥感和无人机遥感技术在领土资源执法监察、煤炭资源执法监察、情况执法监察等领域发挥了重要作用,可以有效解决量大面广、信息繁琐的监视监测难题。传统水利羁系存在不高效、不全面、不实时、不准确等问题,原因在于缺乏遥感技术的分类施策计划思路、缺少专项财政资金支持、各级水利羁系部门对遥感技术的重视水平差别。未来水利羁系领域应用遥感技术,应实施河湖智慧羁系,提升对河湖“四乱”问题的现代化监测水平,提升水资源开发使用的动态监测能力,开展水利工程建设、运行全历程动态羁系,实现水土流失全面、全笼罩的实时羁系。

关键词：水利行业强羁系; 卫星遥感; 无人机遥感; 执法监察; 分类施策; 河湖智慧羁系; 现代化动态监测作者简介：贺骥(1972—),女,研究员,水利生长杂志社社长。0 引言水利部鄂竟平部长在2019年全国水利事情集会上指出，要努力践行“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”的治水目标，推动水利工程补短板、水利行业强羁系，为全面建成小康社会提供坚实水利保障。

要实现全链条、全方位的水利行业羁系，做好江河湖泊、水资源、水利工程、水土保持、水利资金、行政事务事情等领域的羁系，开端形成大羁系格式。2019年，各级水利部门围绕水利中心事情，在统筹推进年度水利建设任务重点的同时，组织开展172项重洪流利工程、面上重点项目的稽察事情，组织开展特定飞检、农饮工程检查、河湖“四乱”核查、华北地域地下水超采综合治理等督查事情，推动了水利行业治理水平不停提升。在取得一定成效的同时，也遇到了一些瓶颈，水利羁系事情在机构、人员、经费、设施等方面存在单薄环节，许多地方技术手段也相对落伍，量大面广的羁系工具要由羁系人员开展现场检查。

这些问题越到下层越显着，已凸显为强羁系最重要的制约因素。遥感技术具有快速、有效、实时、规模广的特点，使用遥感开展水利羁系事情，不仅可以动态监视水利工程建设，还可以监测水情、灾情、水土流失、河湖治理等问题。

随着技术的不停生长，遥测信息类型越来越多，成本也相继降低，而且逐渐提高了遥测影像分辨率，在这一基础上遥感技术在水利监视领域的应用也不停扩大。为落实水利行业强羁系的要求，迫切需要运用现代化羁系手段，推广普及卫星遥感和无人机遥感等先进技术，通过强有力的羁系发现问题，通过严格的问责调整规范各种涉水行为。1 水利领域遥感技术的重要应用结果现在，卫星遥感和无人机遥感技术等在防洪、抗旱、水土保持等领域已有较好应用，与传统的人力投入巡查方式相比，具有全面、高效、准确等突出优点，能够在很大水平上解决现场监测、勘查等存在的问题和不足。

1.1 使用遥感技术举行洪水监测我国洪涝灾害频繁，洪涝灾害监测也是我国最早开展水利遥感应用的领域之一。洪涝灾害监测的时效性要求很高，“航空遥感实时传输系统”可以有效满足时效性要求，可实时地转动显示和打印洪涝遥感图像。该系统在历次特大洪水监测中都发挥了重大作用。遥感技术已经乐成运用于洪水预警、预报和监测领域，在洪水发生之前能够实时准确预测径流和洪水发生历程，在洪水发生之后能够全面监测洪水淹没和影响区域，并可实现详细的全历程监测。

通过遥感技术，抗洪人员可以准确地发现淹没规模和受灾地域，而且对受灾的人员举行救援，淘汰了许多人员伤亡。遥感技术联合水文模型，可提前预测洪水发生规模，提前实施人员转移，并实时修补防守单薄地域，建设暂时防御措施，有效反抗洪水。

1.2 使用遥感技术举行旱情监测随着遥感技术生长，水利遥感应用领域进一步扩展，旱情遥感监测逐步开展。我国已建设基于NOAA/AVHRR数据的旱情遥感监测系统，对我国境内发生的重大干旱举行了遥感动态监测。在干旱监测方面，现在已经实现了以旬为周期的全国旱情遥感监测图，从中央抗旱业务系统可以直接获取监测结果，能够为抗旱事情提供坚实的数据支持。

1.3 使用遥感技术举行水土保持羁系近几年来，建设项目水土保持羁系领域已推广国产高分遥感技术和无人机遥感技术。2014年以来，水利部全国水土流失动态监测与通告项目全面使用了国产高分遥感数据，开展了土壤侵蚀因子解译和观察(如土地使用类型、植被笼罩度等)以及水土流失动态变化监测，高分1号、2号等遥感数据在国家各部委、各省均可免费使用，随时向相关部门推送遥感数据，为全国水土保持治理事情中广泛使用高分遥感提供了良好条件。

2 遥感技术在相关领域执法监视上的运用情况卫星遥感和无人机遥感技术等可以提供高精度、宽规模的空间观察服务，在领土资源执法监察、煤炭资源执法监察、情况执法监察等领域发挥了重要作用。2.1 遥感技术在领土资源执法监察上的运用随着人口增长和都会化迅速生长，我国处于经济社会快速生长的黄金时期，由于交通、水电、通信等基础设施和房地产开发等方面快速生长，各大中型都会用地量大规模增长。

可是，由于土地使用计划执行羁系等方面存在一定的毛病，同时房地产价钱也在不停攀升，形成了多年来局部地域土地违法违规占用现象屡禁不停的问题。现在，各地领土资源执法监察事情仍存在着一些突出问题，例如由于日常巡查人员相对较少，执法监察规模有限、肉眼排查精度较低，难以全面、快速地发现违法违规占地现象，导致一些土地使用违法违规行为难以实时被发现并获得有效的处置惩罚。遥感技术成为解决这一难题的有效途径。

遥感影。

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